今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：防治疫情過(guò)程中的刑事風(fēng)險(xiǎn)，希望能幫助大家。

　　2020年庚子鼠年，不幸遭遇“新型冠狀病毒”感染肺炎風(fēng)波，自湖北武漢始，波及全國(guó)各地，截至2020年2月3日，官方通報(bào)累計(jì)確診人數(shù)17250人，疑似病例21558人，死亡人數(shù)361人，疫情仍在爆發(fā)之中。所幸在黨和國(guó)家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，防治工作有條不紊地展開(kāi)，疫情擴(kuò)散得到有效控制。但是在防治疫情過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)不時(shí)有未經(jīng)確認(rèn)的、虛假的信息，甚至謠言，在大肆傳播，對(duì)社會(huì)民眾的心理和正常社會(huì)秩序造成沖擊。

　　為此，各地公安機(jī)關(guān)均嚴(yán)陣以待，堅(jiān)決打擊擾亂疫情防控的行為。例如杭州市公安局于2020年2月2日發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法犯罪“十個(gè)一律”的通告》，對(duì)于10種有礙疫情防控的行為予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪行為的，一律追究刑事責(zé)任。

　　那么，在疫情防控的特殊時(shí)期存在何種法律風(fēng)險(xiǎn)？普通民眾如何應(yīng)對(duì)呢，本文將做簡(jiǎn)單的梳理和介紹。

　　一、妨害傳染病防治行為

　　【刑法條文】第三百三十條 【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

　　（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

　　（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

　　在當(dāng)前疫情防控背景下，此類行為其實(shí)并無(wú)特定的行為主體，甚至可以說(shuō)，普通社會(huì)大眾、企事業(yè)單位都有可能因?yàn)檫`反衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求、指令而構(gòu)成違法甚至犯罪行為。對(duì)于企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)、運(yùn)營(yíng)、管理人員而言，均有義務(wù)根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施預(yù)防、控制行為；對(duì)于普通個(gè)人而言，則有義務(wù)根據(jù)要求做好個(gè)人和家庭的衛(wèi)生、防護(hù)措施，遵守、維護(hù)公共秩序。

　　特別需要指出的是，雖然國(guó)家衛(wèi)健委已于2020年1月21日將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，但對(duì)該傳染病采取“乙類甲管”的政策，即按照甲類傳染病的預(yù)防措施進(jìn)行管理，意味著各地、各部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取發(fā)熱病人篩查、確診和疑似病例的隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察，以及其他更加嚴(yán)格的防控措施，以有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。

　　更加嚴(yán)格的措施，必然在一定程度上對(duì)社會(huì)公眾的工作、生活造成影響，但不能因此采取對(duì)抗、抵觸措施，不然有可能面臨行政拘留處罰，甚至刑事處罰。

　　二、傳染病防治失職行為

　　【刑法條文】第四百零九條 【傳染病防治失職罪】從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　此類行為屬于特殊主體的違法犯罪行為，只有具備一定的職務(wù)或職責(zé)，在疫情防治工作中負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，才有可能構(gòu)成違法犯罪。究其原因，相較于社會(huì)公眾而言，衛(wèi)生防治部門具備更強(qiáng)的醫(yī)學(xué)、傳染病防治方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠第一時(shí)間掌握疫情動(dòng)向和防治政策，是疫情防控戰(zhàn)役中最關(guān)鍵的防線，如果相關(guān)工作人員失職，將對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響，危及社會(huì)公眾的生命健康。

　　在當(dāng)前疫情防控背景下，各種社會(huì)力量均得到有效動(dòng)員，不光衛(wèi)生部門，其他政府職能部門在防疫過(guò)程中也承擔(dān)了大量的工作，因此，雖然他們不具備衛(wèi)生系統(tǒng)的職責(zé)，但是仍然有可能構(gòu)成此類犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能構(gòu)成瀆職犯罪中的玩忽職守罪。

　　三、危害公共安全行為

　　【刑法條文】第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　在當(dāng)前防疫背景下，個(gè)人及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)觀念已經(jīng)深入人心，對(duì)于疑似病例以及接觸過(guò)疫區(qū)、確診病例的人員采取隔離措施也得到了大家的普遍理解和執(zhí)行。但行為人明知自己已經(jīng)感染疾病或者有可能感染疾病，仍然不遵守規(guī)定上報(bào)疫情，或者違反隔離措施的要求，在公共場(chǎng)所向不特定的對(duì)象傳播病毒的，則可以根據(jù)上述法律的規(guī)定予以處罰。

　　四、妨害公務(wù)行為

　　【刑法條文】第二百七十七條 【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　當(dāng)前武漢的“封城”措施仍未解除，全國(guó)多地則采取了各種交通管控和限制措施，細(xì)微到居民小區(qū)和村鎮(zhèn)，也都根據(jù)上級(jí)的要求，對(duì)進(jìn)入小區(qū)、村社的車輛和人員采取登記、測(cè)量體溫等防范措施。這些措施雖然對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成了一定的限制，但實(shí)施這些手段都是為了防控疫情，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的命令做出，相關(guān)工作人員在依法履行職務(wù)受到法律保護(hù)。如果行為人不聽(tīng)勸告，實(shí)施了諸如公共場(chǎng)所拒不佩戴口罩，辱罵、毆打執(zhí)法人員，繞關(guān)沖卡等行為，則有可能構(gòu)成違法犯罪，輕則治安拘留，重則可能構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

　　五、編造、故意傳播虛假信息行為

　　【刑法條文】第二百九十一條之一 第二款 【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　當(dāng)前移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)普及率高，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)，信息來(lái)源廣、傳播快，在疫情防控的背景下，人心不穩(wěn)，極容易受到各種信息的影響，諸如某某官員被刑拘，某某藥物可以防治肺炎，某某地區(qū)封城，甚至出現(xiàn)病毒是某某國(guó)家改造的生化武器等荒謬言論，不絕于耳。而在特殊時(shí)期，這些虛假的、未經(jīng)證實(shí)的消息不僅會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的心理造成重大沖擊，甚至?xí)l(fā)搶購(gòu)潮、囤積潮，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

　　謠言止于智者，希望大家都能夠冷靜、理性看待疫情，不傳謠、不信謠，才能利人利己利國(guó)。

　　六、詐騙行為

　　【刑法條文】第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

　　詐騙犯罪是司法實(shí)踐中最普遍最常見(jiàn)的犯罪行為，雖然法律明令禁止，但卻屢禁不絕。而且詐騙行為的特點(diǎn)是花樣百出，極容易和時(shí)下熱點(diǎn)事件相結(jié)合，騙取受害人的財(cái)物。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上各地公安機(jī)關(guān)通報(bào)的案例，目前已經(jīng)出現(xiàn)多種利用疫情實(shí)施詐騙的案例，如利用木馬網(wǎng)站騙取網(wǎng)絡(luò)捐款，假冒醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售虛假的防疫藥物，通過(guò)發(fā)送短信謊稱退票，綁定銀行卡騙取錢款。

　　七、非法經(jīng)營(yíng)行為

　　【刑法條文】第二百二十五條 【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

　　（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

　　（二）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；

　　（三）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

　　（四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

　　非法經(jīng)營(yíng)罪在刑法中向來(lái)以寬泛著稱，特別是第（四）項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，在當(dāng)前的法律體系中并無(wú)準(zhǔn)確的定義，因此導(dǎo)致各種違法經(jīng)營(yíng)行為都有可能被列入非法經(jīng)營(yíng)罪的范疇中。在疫情防控背景下，個(gè)別商家對(duì)口罩、酒精等防護(hù)物資采取囤積居奇、高價(jià)銷售，乃至哄抬物價(jià)等，如情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，都有可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還將面臨工商行政管理部門高額的罰款。

　　綜上所述，在防治疫情的過(guò)程中，希望大家都能做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，保持健康，遠(yuǎn)離病毒，遵守防控要求，不僅要防范疾病威脅，同時(shí)也注意法律風(fēng)險(xiǎn)。

以上就是關(guān)于：防治疫情過(guò)程中的刑事風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！