今天南京刑事律師網(wǎng)的李勇帶來主題是關(guān)于：合規(guī)企業(yè)附條件不起訴制度，希望能幫助大家。

　　我國最高司法機關(guān)明確要求在涉企業(yè)犯罪中貫徹認罪認罰從寬制度，2017 年1月6日《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》中明確指出，嚴格依法把握起訴條件，從經(jīng)濟安全、公共利益、市場秩序等方面準確認定社會危害性，綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場風(fēng)險等市場主體意志以外的因素，對符合不起訴條件的，依法適用不起訴。

　　我國目前沒有類似于美國的DPA(暫緩起訴協(xié)議)和 NPA(不 起訴協(xié)議)，但我國的相對不起訴在企業(yè)犯罪中已經(jīng)廣泛適用，特別是在 2018 年11月1日”民營企業(yè)座談會”之后，檢察機關(guān)加大了對企業(yè)犯罪的不起訴力度。但現(xiàn)有的相對不起訴在企業(yè)犯罪中適用存在一系列弊端：(1)不起訴的標準較為混亂，什么樣的單位犯罪可以不起訴?實踐中尺度把握較為混亂。(2)對企業(yè)的威懾力不足。對于涉嫌犯罪的企業(yè)不起訴之后，檢察機關(guān)無權(quán)進行罰款。(3)犯罪預(yù)防功能彰顯不足。不起訴之后缺乏后續(xù)監(jiān)督措施， “不訴了之”。(4)無助于改變企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化。

　　美國檢察官對企業(yè)犯罪可以進行不起訴和暫緩起訴，通過聯(lián)邦執(zhí)法機關(guān)與涉案企業(yè)之 間達成協(xié)議(不起訴協(xié)議 NPA 和暫緩起訴協(xié)議 DPA)，涉案企業(yè)通常要配合調(diào)查并承認犯 罪事實，檢察官會要求公司建立有效的合規(guī)計劃，改變其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，向董事會增加特定的個人，修改某些商業(yè)慣例，或者聘請一名檢察官批準的公司監(jiān)察員。設(shè)定一定的考驗期，如果公司在規(guī)定的時間內(nèi)遵守約定的條款，就可以避免刑事起訴。因為已經(jīng)提交給預(yù)審法官，所以才會出現(xiàn)暫緩起訴協(xié)議需要法官批準的問題。對于沒有提起公訴的案件由檢察官 決定是否適用不起訴協(xié)議(NPA)，不需要經(jīng)過法官批準，由檢察官和企業(yè)通過協(xié)商達成 協(xié)議。 我國現(xiàn)有法律框架中，與美國暫緩起訴制度最相類似的制度，就是未成年人犯罪的附 條件不起訴制度。

　　我國《刑事訴訟法》2012 年修改時，針對未成年人犯罪設(shè)立了附條件 不起訴制度，即對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判 處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件 不起訴的決定。附條件不起訴的考驗期為 6 個月以上 1 年以下。在附條件不起訴的考驗期 內(nèi)，由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。人民檢察院一般 會同司法社工、社會觀護基地、公益組織、未成年犯罪嫌疑人所在的學(xué)校、單位、居民委 員會、村民委員會、未成年人保護組織等相關(guān)機構(gòu)成立考察幫教小組，實施跟蹤幫教。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當遵守以下四個方面內(nèi)容：(1)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān) 督;(2)按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;(3)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng) 當報經(jīng)考察機關(guān)批準;(4)按照考察機關(guān)的要求接受矯治和教育。其中第四個方面，法律 沒有細化規(guī)定，但是實踐中根據(jù)”最佳實踐”原則探索出一系列的措施，由檢察機關(guān)根據(jù) 個案具體情況制定詳細幫教計劃或幫教協(xié)議，一般包括完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)等處遇措 施、公益勞動、不得進入特定場所、接受相關(guān)教育、遵守保護被害人安全以及預(yù)防再犯的禁 止性規(guī)定等。未成年犯罪嫌疑人要簽署附條件不起訴幫教考察承諾書。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有實施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他 犯罪需要追訴的，或者是違反治安管理規(guī)定或者考察機關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，檢察院撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴;在考驗期內(nèi)沒有上述情形 則考驗期滿后作出不起訴決定。實踐證明，附條件不起訴制度對于懲治和預(yù)防未成年人犯 罪發(fā)揮了重要作用，它與一般的相對不起訴相比，優(yōu)點在于設(shè)定一定考驗期并要求被不起 訴人在考驗期內(nèi)遵守相應(yīng)的條件，違反相應(yīng)條件隨時面臨可能起訴的威懾，促使其遵守規(guī) 則，實現(xiàn)特殊預(yù)防，并對其他未成年人形成遵守規(guī)則的導(dǎo)向作用，有利于積極一般預(yù)防的實現(xiàn)。 未成人附條件不起訴制度的兩個核心特點：一是犯罪嫌疑人悔罪，這與認罪認罰從寬是 一致的;二是承諾遵守相應(yīng)規(guī)定，這與合規(guī)計劃是一致的。以認罪認罰從寬為基本法律依據(jù) 的中國式刑事合規(guī)完全可以將附條件不起訴制度納入其中，打造附條件不起訴的”擴展版”。 將未成年人的附條件不起訴幫教協(xié)議轉(zhuǎn)化為企業(yè)犯罪附條件不起訴協(xié)議，使之成為中國版的 “DPA”。所附條件的核心內(nèi)容就是”合規(guī)計劃”，由檢方與企業(yè)以及第三方機構(gòu)共同研究制 定，設(shè)立一定的考驗期，在考驗期內(nèi)由檢察院及其委托的第三方機構(gòu)跟蹤考察。考驗期滿 后，檢察院與其委托的第三方機構(gòu)進行評估，符合條件的做出不起訴決定，違反規(guī)定或合規(guī) 計劃不成功的則提起公訴。至于附條件不起訴協(xié)議中合規(guī)體系的具體內(nèi)容，可以借鑒美國的做法。

以上就是關(guān)于：合規(guī)企業(yè)附條件不起訴制度的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時咨詢專業(yè)刑事律師團隊為您答疑解惑！