刑事訴訟法規(guī)定的案件偵查階段律師辯護

　　一、刑事偵查階段的時間節(jié)點

　　（一）可以委托辯護律師的時間：“第一次訊問”或“采取強制措施”之日起

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)“第一次訊問”或“采取強制措施”之日起，就有權(quán)委托辯護人(注：偵查階段只能委托律師作為辯護人)。

　　因此，在當事人被“第一次訊問”，或者被“采取強制措施”(刑事拘留)后，都是可以委托律師提供辯護的。

　　比如，可以委托辯護人向偵查機關(guān)遞交法律意見書、證據(jù)材料、和解協(xié)議、諒解書、取保候?qū)?/a>申請……等。相關(guān)材料在偵查機關(guān)呈請批準刑拘之前盡早遞交的，有時可以爭取到不批準刑拘，或者直接取保候?qū)?/a>。

　　但是，有些偵查機關(guān)的工作人員可能會告知，還沒有實施“刑事拘留”，所以不能委托律師，也不能接收律師提交的辯護材料。這種說法是不符合《刑事訴訟法》第三十四條的關(guān)于“第一次訊問”后即可委托辯護人的規(guī)定的。辯護律師可以向其出示相關(guān)法律依據(jù)，并要求工作人員依法接受辯護材料。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第三十四條 犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權(quán)委托辯護人;在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權(quán)隨時委托辯護人。

　　偵查機關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當告知被告人有權(quán)委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當及時轉(zhuǎn)達其要求。

　　犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。

　　辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應(yīng)當及時告知辦理案件的機關(guān)。

　　（二）刑事拘留之后的三個“24小時”

　　1.刑事拘留后，偵查機關(guān)要在24小時以內(nèi)通知家屬（注：一般情況）

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第八十五條，偵查機關(guān)要在刑事拘留后24小時以內(nèi)通知家屬。

　　其中的“24小時以內(nèi)通知”，是指“向家屬發(fā)出通知的時間”，并非“家屬收到通知的時間”。

　　所以，如果偵查機關(guān)是采取郵寄“掛號信”的方式通知，且需郵寄至較遠的“戶籍地”，則家屬收到通知的時間可能會比較長，需耐心等待，但在收到通知后，應(yīng)當及時了解情況，避免錯過辯護的最佳時間。

　　特殊情況下，如確實無法通知家屬，或犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等可能有礙偵查的情形的，偵查機關(guān)可以不受該24小時的限制，但在有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬，

　　2.刑事拘留后，偵查機關(guān)要在24小時以內(nèi)送到看守所

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第八十五條，在刑事拘留后，偵查機關(guān)應(yīng)當立即將犯罪嫌疑人送到看守所羈押，至遲不得超過24小時。

　　3.刑事拘留后，偵查機關(guān)要在24小時以內(nèi)對犯罪嫌疑人進行訊問

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條，在刑事拘留后，偵查機關(guān)要在24小時內(nèi)對犯罪嫌疑人進行訊問——以核實刑拘決定是否正確。如發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當拘留的，必須立即釋放及發(fā)給釋放證明。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第八十五條 公安機關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。

　　拘留后，應(yīng)當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬。

　　第八十六條公安機關(guān)對被拘留的人，應(yīng)當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

　　（三）刑事拘留后，呈請批捕的“37天”（注：公安機關(guān)辦理的刑事案件）。

　　公安機關(guān)辦理的刑事案件，公安機關(guān)“呈捕”的最長期限是30天，檢察院收到提請批準逮捕書后作出是否批準逮捕決定(以下簡稱“批捕”)的期限是7天，兩者合計37天。

　　其中，公安機關(guān)的30天“呈捕”期限，又區(qū)分兩種情況：

　　1.“7天內(nèi)”呈捕的案件

　　(1)常見的刑事案件，呈捕期限是1-3日內(nèi);

　　(2)比較復雜的刑事案件，呈捕期限可以延長1-4天——此時呈捕期限最長7天。

　　2.“30天內(nèi)”呈捕的案件

　　對于“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案”的案件，呈捕期限可以延長至30天——此時呈捕期限最長30天。

　　(1)流竄作案：指“跨市”(在不同地級市)實施了犯罪行為的情形;

　　(2)多次作案：指實施了“3次以上”犯罪行為的情形;

　　(3)結(jié)伙作案：指“兩人或兩人以上”共同實施犯罪行為的情形。(注：刑事案件中的結(jié)伙，是指兩人以上。)

　　因此，在委托律師提供辯護服務(wù)時，不能認為偵查機關(guān)“30天后才呈捕”，而是應(yīng)當意識到，在不涉及“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案”等情形時，偵查機關(guān)也可能在“7天內(nèi)呈捕”——如果等到呈捕后才委托律師提供法律服務(wù)，辯護律師可能已經(jīng)錯過了向公安機關(guān)提交辯護材料的時間節(jié)點。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第九十一條公安機關(guān)對被拘留的人，認為需要逮捕的，應(yīng)當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

　　對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

　　人民檢察院應(yīng)當自接到公安機關(guān)提請批準逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關(guān)應(yīng)當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙?a href="http://m.ladyfan.cn/jsjz/">監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘?a href="http://m.ladyfan.cn/jsjz/">監(jiān)視居住。

　　（四）檢察機關(guān)“批捕”后，偵查機關(guān)的“偵查羈押期限”（一般為2個月，可延長至7個月，還可能重新計算）

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第一百五十六條的規(guī)定，在檢察院批捕后，公安機關(guān)的“偵查羈押期限”為“2個月內(nèi)”，期限屆滿后就要偵查終結(jié)，移送檢察院審查起訴。

　　但是，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百五十六條、一百五十七條及第一百五十九條的規(guī)定，在上述2個月期限屆滿后，如存在“案件復雜、存在交通不便、重大犯罪集團案件、流竄作案、涉及面廣、取證困難、可能判處10年有期以上”等情形的，經(jīng)有關(guān)部門批準，還可以分別延長“1個月”、“2個月”和“2個月”，也即偵查羈押期限最長可能達到“7個月”(計算方式：2+1+2+2=7個月)。

　　此外，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十條的規(guī)定，如果在偵查期間，偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)“另有重要罪行”(其他的重要罪行)，此時偵查羈押期限可以“重新計算”。

　　而且，對于不講真實姓名、住址，身份不明的情形，偵查羈押期限是查清其身份之日起計算。

　　因此，批捕后的偵查羈押期限，一般是兩個月內(nèi)，但也可能長達7個月，同時還可能由于涉嫌新的罪名而重新計算，導致偵查羈押期限可能是一個很漫長的過程，家屬及辯護人對此要有合理的預見。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第一百五十六條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。

　　第一百五十七條 因為特殊原因，在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復雜的案件，由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準延期審理。

　　第一百五十八條下列案件在本法第一百五十六條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以延長二個月：

　　(一)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;

　　(二)重大的犯罪集團案件;

　　(三)流竄作案的重大復雜案件;

　　(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大復雜案件。

　　第一百五十九條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百五十八條規(guī)定延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以再延長二個月。

　　第一百六十條 在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十六條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。

　　犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應(yīng)當對其身份進行調(diào)查，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，確實無法查明其身份的，也可以按其自報的姓名起訴、審判。

　　（五）檢察機關(guān)“不批捕”的，需變更強制措施為“監(jiān)視居住”或“取保候?qū)彙保珎刹槠谙薏⒉灰欢ńY(jié)束。

　　對于檢察機關(guān)“不批捕”的案件，犯罪嫌疑人不能被繼續(xù)羈押在看守所，偵查機關(guān)需要對其變更強制措施，比如變更為“監(jiān)視居住”或者“取保候?qū)彙薄?/p>

　　但是，變更強制措施，并不意味著偵查工作的終結(jié)，此時偵查工作仍然可能會繼續(xù)進行的，且偵查期限不受“2個月”偵查羈押期限的限制(注：此時也沒有偵查羈押措施了)，犯罪嫌疑人依然有可能會在某個時間點再被重新移送審查起訴。

　　以取保候?qū)彏槔”：驅(qū)彽钠谙奘?年，該期限明顯不受2個月的限制。而且，也沒有規(guī)定在取保候?qū)徠谙迣脻M后，偵查機關(guān)就要結(jié)束偵查。

　　所以，在檢察機關(guān)不批捕的情況下，偵查期還會持續(xù)多久，什么時候才偵查終結(jié)，需要看具體的案件情況，或者看偵查機關(guān)是否撤銷案件。

　　二、刑事偵查階段的相關(guān)部門

　　（一）偵查機關(guān)

　　偵查機關(guān)是一個很大的概念，除了常見的公安機關(guān)，還包括“海關(guān)、檢察院(監(jiān)察委)、國家安全機關(guān)、軍事保衛(wèi)機關(guān)、監(jiān)獄偵查”等。

　　為便于介紹，以下暫以偵查機關(guān)為“公安機關(guān)”的情況進行簡要介紹。

　　1.公安機關(guān)的縱向?qū)蛹?/strong>

　　從縱向?qū)蛹墸矙C關(guān)可以分為：

　　(1)公安部;

　　(2)省公安廳;

　　(3)市公安局;

　　市公安局的直屬單位，包括：刑事警察支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、交通警察支隊、預審監(jiān)管支隊(法制預審支隊)、治安巡警支隊(負責對食品、藥品，或偽劣假冒注冊商品的犯罪進行打擊)、禁毒支隊……等。

　　(4)區(qū)公安分局(縣級公安分局)等。

　　區(qū)公安分局的職能機構(gòu)，包括：刑事警察大隊、經(jīng)濟犯罪偵查大隊、預審監(jiān)管大隊(法制預審大隊)、轄區(qū)各派出所、治安巡警大隊、禁毒大隊……等。

　　2.偵查機關(guān)的最小單位：區(qū)公安分局（縣級公安分局）

　　因此，當偵查機關(guān)為公安機關(guān)時，偵查機關(guān)的最小單位為“區(qū)公安分局”(或縣級公安分局)。

　　所以，偵查活動中的《立案決定書》、《搜查證》、《拘留證》、《拘留通知書》、《變更羈押期限通知書》、《提請批準逮捕書》、《逮捕證》、《逮捕通知書》、《起訴意見書》、《調(diào)取證據(jù)通知書》(比如，到銀行調(diào)取銀行流水)等法律文書，至少也要加蓋“區(qū)公安分局”(或縣級公安分局)的章，因為這已經(jīng)是具備偵查權(quán)的最小單位。

　　3.公安機關(guān)的派出機構(gòu)：辦案單位（辦案部門）

　　但是，我們在辦理刑事案件時，會發(fā)現(xiàn)很多刑事案件的“辦案單位”(辦案部門)是“派出所”。

　　對此，應(yīng)該意識到，派出所其實是區(qū)公安分局的一種“派出機構(gòu)”。

　　從《行政法》角度，“派出”的部門有兩種，一種是派出機關(guān)，另一種是派出機構(gòu)。其中，派出機關(guān)(如街道辦、區(qū)公所)，是具有獨立主體資格的;而派出機構(gòu)，是不具有獨立主體資格的。

　　所以，作為“派出機構(gòu)”的派出所，其雖然具備一定的刑事偵查職能，可以是“辦案單位”，但其在“對外”行使偵查權(quán)時，仍然需要以“區(qū)公安分局”的名義行使(不能以派出所的名義獨立行使)。

　　常見的加蓋派出所章的法律文件，比如《傳喚證》、《情況說明》(比如說明為何不能在拘留24小時內(nèi)送往看守所羈押)、《社會危險性情況證據(jù)表》、《抓獲經(jīng)過》、《被辨認人身份情況說明》等，這些多是作為“內(nèi)部存檔”的文件——如果是“對外”的文件，則一般不能以派出所的名義出具，而是需要以區(qū)公安分局的名義出具。

　　4.公安機關(guān)的法制部門

　　法制部門，通俗地說，是公安機關(guān)辦理刑事案件時的內(nèi)部把關(guān)機構(gòu)。

　　比如，重要偵查活動以及強制措施的運用，是由法制部門進行具體審查把關(guān)的。

　　之后，根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，由偵查機關(guān)的負責人來決定。

　　如需申請取保候?qū)彛话闶窍蚍ㄖ撇块T提交相關(guān)申請。

　　5.公安機關(guān)的預審部門

　　預審部門，通俗地說，是公安機關(guān)中負責對案件進行預先審查的機構(gòu)，負責制作《提請批準逮捕書》、《起訴意見書》等。

　　預審部門，是一個承上啟下的部門，往下對接“辦案單位”，往上對接“檢察機關(guān)”。

　　對于取保候?qū)徤暾垼A審部門的意見也會有一定影響。

　　（二）檢察機關(guān)的捕訴部門

　　檢察機關(guān)的捕訴部門，在呈捕階段決定案件是否逮捕，并且在移送審查起訴階段負責對案件進行起訴。

　　1.批捕

　　收到偵查機關(guān)的《提請批準逮捕書》后，決定這個案件是否批準逮捕。

　　2.起訴

　　偵查機關(guān)偵查終結(jié)，移送審查起訴后，負責對這個案件進行起訴。

　　三、刑事偵查階段的辯護工作

　　（一）確定刑事案件的“辦案單位”

　　通過以下方式，可以大致確定案件的“辦案單位”

　　1.《拘留通知書》

　　根據(jù)家屬提供的《拘留通知書》，其落款處會注明“xx市公安局”，或“xx市公安局xx分局”，可以確定辦案單位的層級。

　　根據(jù)《拘留通知書》的編號，往往也會注明具體的辦案單位——比如，編號的“括號”內(nèi)，往往會注明派出所的簡稱。

　　2.涉案罪名

　　根據(jù)《拘留通知書》或家屬了解到的“罪名”，也可以了解到案件的辦理單位。

　　比如，強迫交易類犯罪，一般是區(qū)公安分局的刑警大隊負責辦理;

　　又如，金融、涉稅、造假、詐騙、擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序等經(jīng)濟犯罪案件(比如非法吸收公眾存款罪)，一般是經(jīng)偵支隊負責辦理。

　　3.會見當事人

　　通過會見當事人，也可以直接向當事人了解到具體的辦案單位。

　　4.看守所窗口查詢

　　通過看守所窗口，有時也可以查詢到大致的辦案單位信息。

　　5.刑事拘留的時間

　　根據(jù)刑事拘留的時間，以及刑訴法關(guān)于相關(guān)時間節(jié)點的規(guī)定，可以大概推算出案件的辦案單位。

　　6.案件查詢部門

　　如，深圳地區(qū)，可以向各區(qū)的“深圳市公安局執(zhí)法管理中心”查詢。

　　同時，辯護人也可以通過該執(zhí)法管理中心進行案件材料的轉(zhuǎn)遞(比如《取保候?qū)徤暾垥返?。

　　（二）收集案件的相關(guān)信息

　　對于案件所處的階段、案件的背景、當事人的情況、被害人的情況等，都有必要進行相應(yīng)的了解。

　　對于有被害人，且雙方有和解、諒解可能的，可以爭取獲得被害人的相關(guān)和解協(xié)議及諒解書，并交給辦案單位。

　　（三）法律檢索、案例檢索

　　在會見當事人之前，一般需要提前對相關(guān)的法律規(guī)定、同類判例進行檢索，以更好地提供相關(guān)法律幫助。詳細、準確的法規(guī)及判例，可以為當事人提供有效的法律信息，也更容易建立其起對辯護人的專業(yè)信賴。

　　（四）會見當事人

　　通過會見當事人，可以了解、核實案件的相關(guān)情況。

　　同時也可以征求當事人關(guān)于和解、諒解、申請取保等方面的意愿(為避免糾紛，最好做好相關(guān)《會見筆錄》并由當事人簽字確認)。

　　（五）與辦案單位溝通

　　根據(jù)了解到的案件信息、法律及案例的檢索、會見當事人了解到的情況等，可以根據(jù)案件的具體情況，與辦案單位進行溝通，比如遞交相關(guān)證據(jù)材料(如有)、法律意見、和解協(xié)議及諒解書(如有)等。

　　（六）申請變更強制措施

　　由于各種原因，目前一些案件取保候?qū)彽膸茁蔬€是相對較低的，當事人及其家屬對此要有合理的心理預期。

　　但是，對于一些有被害人但已積極賠償了被害人損失、屬經(jīng)濟犯罪但已積極退贓的案件……以及其他適宜申請取保候?qū)彽那樾危暾堊兏鼜娭拼胧?比如取保候?qū)彽?獲得批準的幾率還是比較高的。

　　1.申請取保候?qū)?/p>

　　當事人被拘留或者逮捕后，辯護人可以向偵查機關(guān)提交取保候?qū)徤暾垺Ｈ”：驅(qū)彽膶徟鷻C關(guān)，一般是偵查機關(guān)的法制部門。預審部門的意見對于取保候?qū)徱矔幸欢ㄓ绊憽?/p>

　　2.請求檢察機關(guān)不予批準逮捕

　　在偵查機關(guān)“呈捕”(提請批準逮捕)后，檢察機關(guān)需要在七日內(nèi)決定是否批準逮捕。

　　而在該七日的批捕時間內(nèi)，辯護人需向檢察機關(guān)遞交相關(guān)不予批準逮捕的理由等，申請不予批準逮捕。

　　3.提起羈押必要性審查

　　如果當事人已經(jīng)被批準逮捕，在其人身危險性發(fā)生了變化，或者存在其他可以取保候?qū)彽那樾渭袄碛傻那闆r下，辯護人可以通過“羈押必要性審查”程序，向檢察機關(guān)建議取保候?qū)彙?/p>