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利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件

發(fā)表時(shí)間:2017-11-08 15:16:17     來(lái)源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1509次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件,希望能幫助大家。

  一、客體要件

  本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作秩序和國(guó)家的廉政建設(shè)制度。公職人員本應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定公正地實(shí)施職務(wù)行為,而影響力交易的行為人利用其影響力對(duì)公職人員的職務(wù)行為進(jìn)行了某種程度的影響,國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正性就遭到了侵害,公眾對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正感就必然有所降低。

  本法第388條對(duì)國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物的犯罪作了規(guī)定。實(shí)踐中,有些國(guó)家工作人員的配偶、子女等近親屬,以及其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物。同時(shí),一些已離職的國(guó)家工作人員,雖已不具有國(guó)家工作人員身份,但利用其在職時(shí)形成的影響力,通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物。這類(lèi)行為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)情節(jié)較重的,也應(yīng)作為犯罪追究刑事責(zé)任。

  二、客觀要件

  本罪在客觀方面表現(xiàn)為特定人員通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

  這里,“利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件”,可從以下幾個(gè)方面去理解:

  1.利用上級(jí)對(duì)下級(jí)具有的非制約性影響關(guān)系

  一般來(lái)說(shuō),上級(jí)對(duì)下級(jí)具有制約性影響,但并非所有情形均具有制約性影響。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)在同一單位的不同職能部門(mén)中,職務(wù)高的工作人員要求職務(wù)低的工作人員實(shí)施或不實(shí)施某種行為。如某銀行財(cái)務(wù)科的負(fù)責(zé)人要求信貸科的工作人員對(duì)其關(guān)系人違規(guī)發(fā)放貸款,從而收受關(guān)系人的賄賂。(2)上級(jí)單位的普通工作人員要求下級(jí)單位的工作人員實(shí)施或不實(shí)施某種行為。(3)上級(jí)單位的某一職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人要求下級(jí)單位非對(duì)應(yīng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人實(shí)施或不實(shí)施某種行為。如市國(guó)土資源局甲科負(fù)責(zé)人要求縣國(guó)土資源局乙科負(fù)責(zé)人違規(guī)出讓土地,從而收受關(guān)系人的賄賂。需要注意的是,如果同一系統(tǒng)的上級(jí)單位工作人員與對(duì)應(yīng)的下級(jí)單位的工作人員具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,或者上級(jí)單位的主要責(zé)任人要求下級(jí)單位,上級(jí)單位的某一職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人要求下級(jí)單位對(duì)應(yīng)職能部門(mén)實(shí)施或不實(shí)施某種行為,由于其具有一定程度的制約關(guān)系,因此,如果行為人的行為符合刑法第385條規(guī)定的條件,應(yīng)以一般受賄罪定罪處罰。

  2.利用下級(jí)對(duì)上級(jí)職務(wù)上的影響關(guān)系

  下級(jí)國(guó)家工作人員對(duì)上級(jí)國(guó)家工作人員雖然不具有職務(wù)上的制約關(guān)系,但他可以影響上級(jí)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為。從司法實(shí)踐中看,主要有以下三種情況:(1)領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員游說(shuō)、說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。如秘書(shū)說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)破格提拔其關(guān)系人,從而收受關(guān)系人的賄賂。(2)同一系統(tǒng)的下級(jí)國(guó)家工作人員,利用職務(wù)和地位,說(shuō)服、影響上級(jí)國(guó)家工作人員,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。(3)不同系統(tǒng)的但有一定業(yè)務(wù)聯(lián)系的下級(jí)國(guó)家工作人員,利用職務(wù)和地位,說(shuō)服、影響上級(jí)國(guó)家工作人員,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。

  3.利用職務(wù)上橫向協(xié)作的影響關(guān)系

  國(guó)家、社會(huì)是個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體,雖然國(guó)家各機(jī)關(guān)、部門(mén)之間分工和職能不同但相互間總是存在一定的制約或協(xié)作關(guān)系。如果某職能部門(mén)的國(guó)家工作人員利用其所屬職能部門(mén)對(duì)其他職能部門(mén)的制約關(guān)系,通過(guò)被制約職能部門(mén)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取利益,并索取或者收受他人財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)按照一般受賄來(lái)處理。如果行為人利用的是非制約性的影響關(guān)系,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,并索取或者收受他人財(cái)物的,應(yīng)按照斡旋受賄來(lái)處理。從司法實(shí)踐來(lái)看,可大體劃分為三種情況:(1)利用同一單位乎級(jí)的同事關(guān)系產(chǎn)生的非制約性的影響關(guān)系。如法院民庭的工作人員要求刑庭的工作人員對(duì)被告人進(jìn)行枉法裁判,從而收受被告人的賄賂。(2)利用同一行政區(qū)域內(nèi)的不同職能部門(mén)之間的非制約性的影響關(guān)系。如某市建設(shè)局負(fù)責(zé)人受人之托,說(shuō)服工商局負(fù)責(zé)人對(duì)不符合條件的企業(yè)進(jìn)行工商登記,從而收受賄賂。(3)利用不同行政區(qū)域各職能部門(mén)之間的影響關(guān)系。不同行政區(qū)域的各職能部門(mén)之間由于工作上的關(guān)系可能存在著影響關(guān)系,行為人利用這種影響關(guān)系,通過(guò)對(duì)方為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,可以認(rèn)為是利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。如某市A區(qū)的稅務(wù)局長(zhǎng)要求B區(qū)的稅務(wù)局長(zhǎng)對(duì)位于B區(qū)的C企業(yè)減免稅收,從而收受C企業(yè)負(fù)責(zé)人的賄賂。

  4.如何理解“利用親友關(guān)系”

  實(shí)踐中,利用親友關(guān)系與利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件往往交織在一起很難把握,很容易放縱犯罪。“單純利用親友關(guān)系”就是要完全排除行為人利用本人職權(quán)或地位形成的影響。如果行為人有相應(yīng)的職權(quán)或地位形成的影響作保證,又與其他國(guó)家工作人員是親友,這種情況應(yīng)以斡旋受賄論處。因?yàn)檫@時(shí),其他國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,主要看重的是行為人存在相應(yīng)的職權(quán)或地位,而不是單純的親友關(guān)系,具有社會(huì)危害性。

  這里,“為請(qǐng)托人謀取不當(dāng)利益”中的不正當(dāng)利益主要是以下兩種情況:

  第一種是違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的利益,即非法利益。這種非法利益又可細(xì)分為以下三種類(lèi)型:(1)通過(guò)違法犯罪行為取得的利益。如通過(guò)走私、販毒、搶劫、盜竊等犯罪行為取得的利益。這些利益是當(dāng)然的不正當(dāng)利益。(2)特定主體不享有某種權(quán)利而被賦予某種權(quán)利。如某建筑公司不符合競(jìng)標(biāo)條件而獲得承建某辦公大樓的資格。(3)特定主體應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)被非法減免。如納稅人應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)但被非法免除。

  第二種是要求國(guó)家工作人員或有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的幫助和便利條件,即非法程序利益。也就是說(shuō),特定主體本來(lái)可以通過(guò)合法途徑獲得某種利益但卻采用了非法的手段,這種情況下取得的利益也屬于不正當(dāng)利益。如在工程招標(biāo)過(guò)程中,盡管投標(biāo)單位符合投標(biāo)條件,通過(guò)正常途徑也有中標(biāo)可能,但投標(biāo)單位通過(guò)行賄手段中標(biāo)就屬于獲取不正當(dāng)利益。

  三、主體要件

  本罪的主體為特殊主體,即是指國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,以及離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,是指與國(guó)家工作人員具有緊密關(guān)系,其關(guān)系達(dá)到足以影響國(guó)家工作人員職務(wù)行為的程度的人員,如情婦、情夫、領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)等,都應(yīng)包括在內(nèi)。離職的國(guó)家工作人員是指曾擔(dān)任國(guó)家工作人員,但現(xiàn)在已經(jīng)離開(kāi)國(guó)家工作人員的崗位,不再履行國(guó)家工作人員職責(zé)的人員。

  四、主觀要件

  本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己利用影響力受賄的行為會(huì)使公職行為公正性受到損害,而希望或者放任這種危害結(jié)果發(fā)生的。行為人一般具有貪利的動(dòng)機(jī)。

  犯本罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

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