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　　非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的構(gòu)成要件

　　一、非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的客體

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理制度。關(guān)于我國(guó)的土地管理制度，《土地管理法》做了明確規(guī)定。該法第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。”

　　二、非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的客觀方面

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　首先，違反土地管理法規(guī)，是成立本罪的前提條件。根據(jù)2001年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法)第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》的規(guī)定，“違反土地管理法規(guī)”，是指違反《土地管理法》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

　　其次，行為人實(shí)施了非法批準(zhǔn)征收、征用土地或者非法占用土地的行為。《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。”2004年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第20條將該款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”由此可知，對(duì)于土地的征用必須是國(guó)家為了公共利益的需要。另外，《土地管理法》在第45~47條規(guī)定了各級(jí)政府對(duì)于征用各類(lèi)土地，包括基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地的審批權(quán)限以及征用補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/p>

　　最后，情節(jié)嚴(yán)重”是成立本罪的必要條件，若非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地的行為，未出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的情況，就不能認(rèn)定成立本罪。

　　三、非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的主體

　　本罪主體是特殊主體，主要是各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)中對(duì)土地的征收、征用、占用有審批權(quán)的國(guó)家工作人員。

　　四、非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的主觀方面

　　本罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。本罪在主觀方面還要求行為人有“徇私”的犯罪動(dòng)機(jī)。

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