引言

　　在中國，年滿18周歲的為成年人，而未滿18周歲的統(tǒng)稱為未成年人。根據(jù)中國《刑法》第十七條的規(guī)定，年滿14周歲不滿18周歲的少年犯罪，即是我們這里所說的未成年人犯罪。少年由于生理的發(fā)育和心理的發(fā)展不同步，正處于“多事之秋”的人生“狂飆期”，因此，更容易發(fā)生各種不良行為、嚴(yán)重不良行為(違法)甚至犯罪行為。如何處理少年罪錯行為，促進(jìn)罪錯少年回歸健康成長道路， 并維護(hù)好社會的安定秩序，也就成為世界各國政府共同面臨的難題。[①]自1899年美國伊利諾斯州庫克郡建立世界上第一個少年法院至今，少年司法作為獨立的司法制度，已經(jīng)存在了一個多世紀(jì)。一百多年來，伴隨著少年犯罪規(guī)模和危害的不斷變化，少年司法雖然在觀念上實現(xiàn)了“特殊保護(hù)”向“雙保護(hù)”的變化，在模式上發(fā)生了福利模式向刑事模式的轉(zhuǎn)變，甚至自20世紀(jì)90年代以來，在美國等西方國家產(chǎn)生了少年法院的存廢之爭，但由于作為少年司法根基的少年身心的特殊性，以及由此決定的少年罪錯的特殊性沒有發(fā)生根本改變，因此，少年司法以面向未來——教育挽救罪錯少年這一主要的價值追求，并沒有隨著處理少數(shù)少年犯罪“趨嚴(yán)”而發(fā)生動搖。[②]

　　中國素有“恤幼”的傳統(tǒng)，在歷史上統(tǒng)治者處理少年犯罪時一直延續(xù)著“懲罰輕緩化”的做法，但由于未成年人在法律上沒有獨立的人格，因此這種對涉罪少年的“關(guān)照”并非我們今天所說的“特殊保護(hù)”。自1984年上海長寧區(qū)法院建立中國大陸第一個少年法庭算起，中國少年司法的探索已經(jīng)經(jīng)歷了近三十年的歷程。幾十年來，中國少年司法雖然確立了“特殊保護(hù)”和“優(yōu)先保護(hù)”的理念，制定了“教育、感化、挽救”的方針，形成了“教育為主，懲罰為輔”原則，出臺了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，并在司法保護(hù)實踐中取得了一定的成效，但由于在體制上依然依附于成人刑事司法，在法律適用上仍然遵循著成人的法律規(guī)定，因此這種“小成人”司法模式在本質(zhì)上仍然屬于報應(yīng)性司法。對涉罪少年的審前羈押與矯正，由于涉及到對涉罪少年人身自由的剝奪或限制，因此一直是中國少年司法改革的最重要內(nèi)容之一。近年來，圍繞降低審前羈押率和監(jiān)禁刑比重，提高羈押矯正的回歸成功率，進(jìn)行了一系列探索改革，并取得了一定的成果。但面向過去，以追求報應(yīng)正義為主要目標(biāo)的“小成人”司法，與面向未來，以追求教育挽救罪錯少年為主要目標(biāo)的少年司法，由于存在著價值取向上的根本性區(qū)別，因此，中國少年司法改革仍面臨以下艱巨任務(wù)：協(xié)調(diào)少年司法中的報應(yīng)與功利要求，逐步建立以面向未來——教育挽救罪錯少年為主要目標(biāo)的中國特色少年司法制度，以適應(yīng)我國少年保護(hù)需要，順應(yīng)少年司法的歷史潮流，并盡早擺脫我國少年司法“長不大”的困境。[③]

　　一、中國未成年人刑事羈押與矯正現(xiàn)狀描述

　　二、中國未成年人刑事羈押與矯正問題分析

　　三、中國未成年人刑事羈押與矯正發(fā)展展望

　　結(jié)語

　　與西方注重個人自由的文化不同，強(qiáng)調(diào)集體主義的中國文化塑造了中國刑事羈押與罪犯矯正的獨特特征：即重秩序輕自由，在重視個別化矯治的同時，更強(qiáng)調(diào)整體性的組織勞動、教育改造和獄政管理，甚至心理輔導(dǎo)。隨著中國改革開放的不斷深入，兼顧秩序與自由的價值取向已成共識，在追求穩(wěn)定與秩序的同時，也越來越重視人權(quán)的保護(hù)。與這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，中國的刑事羈押將越來越受到嚴(yán)格控制，罪犯矯正也將越來越重視幫助罪犯重新融入社會開始新的生活。

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