《刑法》第二百七十三條【挪用特定款物罪】挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重(5千)，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（2010年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）

第八十六條 [挪用特定款物案(刑法第二百七十三條)]挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;

(二)造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;

(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;

(四)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

(五)其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。

（2003年）最高人民檢察院關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)

挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金屬于挪用救濟(jì)款物。挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十三條(挪用特定款物罪)的規(guī)定，以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任;國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條(挪用公款罪)的規(guī)定，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

（2017年）最高人民檢察院關(guān)于貪污養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金能否適用《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的批復(fù)

養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金可以認(rèn)定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的“特定款物”。

根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋規(guī)定，貪污罪和挪用公款罪中的“特定款物”的范圍有所不同，實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分，依法適用。

（2020年）最高人民檢察院法律政策研究室對(duì)《關(guān)于貪污困難職工幫扶資金能否適用〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的請(qǐng)示》的答復(fù)

困難職工幫扶資金屬于社會(huì)救助的組成部分，是工會(huì)履行社會(huì)救助的職責(zé)范疇。困難職工幫扶資金救助對(duì)象為困難職工群體，與民政部門的最低生活保障等救助資金具有相同性質(zhì)，應(yīng)屬于“救濟(jì)”款物。

（2017年）最高人民檢察院法律政策研究室對(duì)《關(guān)于界定“退耕還林補(bǔ)助款”性質(zhì)的請(qǐng)示》的答復(fù)

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第一條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“特定款物”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用范圍，不能隨意做擴(kuò)大解釋。除了明確規(guī)定的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助九種特定款物以外，只有與所列舉的特定款物具有實(shí)質(zhì)相當(dāng)性的款物才可以認(rèn)定為本條規(guī)定的“特定款物”，具體可以從事項(xiàng)重要性、用途特定性以及時(shí)間緊迫性等方面進(jìn)行判斷。

來(lái)函請(qǐng)示的退耕還林補(bǔ)助款不屬于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系中的“財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金",不具有與《解釋》所列九種款物的實(shí)質(zhì)相當(dāng)性，不宜認(rèn)定為《解釋》所規(guī)定的"特定款物"。

（2003年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第十四條第二款 挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法第二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰。

（2003年）最高人民法院研究室關(guān)于挪用民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利息補(bǔ)貼行為如何定性問(wèn)題的復(fù)函

中國(guó)人民銀行給予中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款的利息補(bǔ)貼，不屬于刑法第二百七十三條(挪用特定款物罪)規(guī)定的特定款物。

（2020年）被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定規(guī)則

第十六條  搶劫罪、搶奪罪、詐騙罪、聚眾哄搶公私財(cái)物罪、侵占罪、職務(wù)侵占罪、挪用特定款物罪、敲詐勒索罪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，可以參照本規(guī)則執(zhí)行。

第三條  本規(guī)則所稱被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院(以下簡(jiǎn)稱“提出機(jī)關(guān)”)辦理的涉嫌盜竊罪案件中無(wú)被盜財(cái)物有效價(jià)格證明或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理時(shí)，進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。

第四條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求提出機(jī)關(guān)提供必要、完整、準(zhǔn)確的價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)和價(jià)格認(rèn)定必需的相關(guān)材料。提出機(jī)關(guān)對(duì)上述文書(shū)、材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱，價(jià)格認(rèn)定目的，被盜財(cái)物名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、真?zhèn)钨|(zhì)量檢測(cè)證明，價(jià)格內(nèi)涵(被盜財(cái)物所處不同環(huán)節(jié)、區(qū)域及其他特定情況的價(jià)格限定)，價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日，提出機(jī)關(guān)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，提供材料名稱和份數(shù)，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等內(nèi)容。如，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格內(nèi)涵包括生長(zhǎng)周期(芽、花、果等)、生命周期(種、芽、苗、初果、盛果、衰老、死亡等)、流通環(huán)節(jié)(產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)、零售等)等環(huán)節(jié)的價(jià)格;工業(yè)品的價(jià)格內(nèi)涵包括生產(chǎn)過(guò)程(在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等)、流通過(guò)程(出廠、儲(chǔ)運(yùn)、總經(jīng)銷、分銷、批發(fā)、零售)、回收過(guò)程等環(huán)節(jié)的價(jià)格。

第五條  被盜財(cái)物具有下列情形之一的，可以按照滅失狀況進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定：

(一)實(shí)物因揮霍、丟棄、隱匿、毀壞、發(fā)回等原因?qū)е绿岢鰴C(jī)關(guān)無(wú)法提供的;

(二)查驗(yàn)日或者勘驗(yàn)日實(shí)物狀況和基準(zhǔn)日相比發(fā)生重大變化，無(wú)法確定基準(zhǔn)日實(shí)物狀況的;

(三)無(wú)法確定基準(zhǔn)日實(shí)物狀況的其他情形。

第六條  被盜財(cái)物滅失的，除本規(guī)則第四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)要求提出機(jī)關(guān)在價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)中明確被盜財(cái)物具體購(gòu)置時(shí)間(啟用時(shí)間)、購(gòu)置價(jià)格;在基準(zhǔn)日的實(shí)物狀況，包括新舊程度、使用情況(使用強(qiáng)度、使用環(huán)境、是否正常使用)、維護(hù)保養(yǎng)情況、鮮活程度等;成分、含量、保質(zhì)期限、質(zhì)量等級(jí)、是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等影響價(jià)格的因素并提供相關(guān)材料。

第七條  有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以不予受理：

(一)被盜財(cái)物為人民幣、外幣、有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證以及其他提出機(jī)關(guān)可以直接確認(rèn)價(jià)格的財(cái)物;

(二)被盜財(cái)物為國(guó)有館藏文物，珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥、管制刀具、核材料等不以價(jià)格數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的物品;

(三)被盜財(cái)物已經(jīng)滅失，且不能通過(guò)文字、照片等材料全面準(zhǔn)確反映其名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、真?zhèn)钨|(zhì)量、實(shí)物狀況等影響價(jià)格重要因素的。

第八條  價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)或者勘驗(yàn)。

(一)被盜財(cái)物為工業(yè)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)品名、規(guī)格型號(hào)、制造廠家、出廠日期、購(gòu)置日期、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)、保質(zhì)期限、外形尺寸、數(shù)量(重量)等進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn)，并確認(rèn)其基準(zhǔn)日的狀態(tài);應(yīng)當(dāng)根據(jù)磨損程度、損壞程度、維護(hù)保養(yǎng)狀況、物理形狀變化、操控性能、配置狀況、功能適用狀況等因素，確定成新率;

(二)被盜財(cái)物為農(nóng)產(chǎn)品的，屬于種植產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)對(duì)立地條件、栽培面積、品種、生長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)周期具體時(shí)段、生長(zhǎng)發(fā)育階段、正常產(chǎn)量、品質(zhì)、成品率等進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn);屬于養(yǎng)殖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)對(duì)種類、品系、養(yǎng)殖條件、面積、規(guī)模、用途、出欄率、產(chǎn)品周期、生長(zhǎng)時(shí)間、生長(zhǎng)發(fā)育階段、主產(chǎn)品和副產(chǎn)品正常產(chǎn)量、仔畜死亡率等進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn);

(三)被盜財(cái)物為書(shū)畫(huà)、文物、珠寶玉石等需要進(jìn)行真?zhèn)巍①|(zhì)量等檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合提出機(jī)關(guān)提供的真?zhèn)巍①|(zhì)量檢測(cè)證明，對(duì)作者、創(chuàng)作年代、作品質(zhì)量、歷史價(jià)值、規(guī)格尺寸、品相以及品牌、重量、材質(zhì)、顏色、凈度等級(jí)、工藝水平和配件等進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn);

(四)進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)別查驗(yàn)日或者勘驗(yàn)日與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日時(shí)實(shí)物狀況可能存在的差異。

第九條 被盜財(cái)物已經(jīng)滅失，無(wú)法進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)或者勘驗(yàn)時(shí)，對(duì)于該財(cái)物屬于某設(shè)備(設(shè)施)的組成部分的，可對(duì)設(shè)備(設(shè)施)剩余部分進(jìn)行查驗(yàn)或者勘驗(yàn)，結(jié)合查驗(yàn)或者勘驗(yàn)情況確定被盜財(cái)物狀況。

第十條  遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出機(jī)關(guān)，由其修改價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)、補(bǔ)充材料或者對(duì)相關(guān)情況予以書(shū)面確認(rèn)。必要時(shí)，可以按照相關(guān)規(guī)定中止或者終止價(jià)格認(rèn)定。

(一)查驗(yàn)或者勘驗(yàn)的實(shí)物與提出機(jī)關(guān)提供材料不符的;

(二)被盜財(cái)物已經(jīng)滅失，以及查驗(yàn)或者勘驗(yàn)日實(shí)物狀態(tài)與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相比發(fā)生重大變化，提出機(jī)關(guān)不能確定價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日實(shí)物狀態(tài)的;

(三)提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的質(zhì)量、技術(shù)、真?zhèn)蔚葯z測(cè)報(bào)告或者鑒定意見(jiàn)而未提供的;

(四)提出機(jī)關(guān)提供的材料不完整，不能達(dá)到價(jià)格認(rèn)定基本要求的。

第十一條  被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定一般采取市場(chǎng)法、成本法、專家咨詢法等方法。

根據(jù)價(jià)格認(rèn)定目的、被盜財(cái)物類別、狀態(tài)、價(jià)格內(nèi)涵、可以采集的數(shù)據(jù)和信息資料情況等因素，選擇一種或者幾種價(jià)格認(rèn)定方法。采用多種認(rèn)定方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同方法的測(cè)算思路和參數(shù)來(lái)源，分析每種方法對(duì)應(yīng)結(jié)果的合理性，最終確定價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

第十二條  具備充分發(fā)育的交易市場(chǎng)，能夠搜集相關(guān)交易實(shí)例和正常價(jià)格信息的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用市場(chǎng)法。

在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇可以修正調(diào)整的、相同或者近似的實(shí)例作為參照;相關(guān)因素調(diào)整時(shí)，單項(xiàng)因素修正一般不應(yīng)超過(guò)20%，綜合修正一般不應(yīng)超過(guò)30%。

第十三條  具備可以采用的成本資料，能夠取得被盜財(cái)物重置價(jià)格和實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值或者成新率等指標(biāo)的，可以采用成本法。

查驗(yàn)或者勘驗(yàn)確定的成新率與通過(guò)年限測(cè)算的成新率有差異時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合分析確定成新率。接近經(jīng)濟(jì)使用年限上限，或者雖然超過(guò)經(jīng)濟(jì)使用年限但尚能正常使用的，成新率應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況確定。

第十四條  被盜財(cái)物屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)，難以采用市場(chǎng)法和成本法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)，可以采用專家咨詢法。

在運(yùn)用市場(chǎng)法和成本法過(guò)程中咨詢有關(guān)專家的，不屬于專家咨詢法。

第十五條  被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定一般按照市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)內(nèi)容和調(diào)查掌握的資料情況進(jìn)行測(cè)算：

(一)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，產(chǎn)成品按照出廠價(jià)計(jì)算;在產(chǎn)品按完工程度比照產(chǎn)品的出廠價(jià)格折算;自制生產(chǎn)資料按照生產(chǎn)企業(yè)的合理生產(chǎn)成本測(cè)算;

(二)流通領(lǐng)域的商品，按照價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)載明的價(jià)格內(nèi)涵，按照相同或者近似的同類商品的中等價(jià)格測(cè)算。其中：

1.專供外銷商品，國(guó)內(nèi)無(wú)銷售的，按照離岸價(jià)測(cè)算;

2.進(jìn)口商品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以采集到同類物品相應(yīng)價(jià)格的，按照該價(jià)格計(jì)算;無(wú)法采集國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格但是可以采集到國(guó)外市場(chǎng)相應(yīng)價(jià)格的，按照國(guó)外價(jià)格考慮基準(zhǔn)日匯率及各項(xiàng)進(jìn)口稅費(fèi)測(cè)算;國(guó)內(nèi)外均無(wú)法采集同類物品相應(yīng)價(jià)格的，可以通過(guò)比較質(zhì)量、功能、性能和品牌等因素綜合推算。

(三)農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)載明的價(jià)格內(nèi)涵，按照同類同等級(jí)產(chǎn)品的中等價(jià)格測(cè)算;

(四)珠寶玉石和貴金屬制品，根據(jù)工藝、品質(zhì)、品牌等，按照與其相當(dāng)?shù)慕?jīng)銷商店或者專業(yè)市場(chǎng)的中等價(jià)格測(cè)算;無(wú)銷售的，可以采用成本法或者專家咨詢法測(cè)算，不考慮新舊因素;

(五)民間收藏的文物，按照國(guó)有文物商店、文物市場(chǎng)的中等價(jià)格或者文物拍賣企業(yè)的拍賣價(jià)格，結(jié)合專家咨詢意見(jiàn)測(cè)算;

(六)郵票、紀(jì)念幣等收藏品、紀(jì)念品，按照市場(chǎng)銷售價(jià)格測(cè)算;無(wú)銷售的，根據(jù)原始銷售金額、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行年代、品相和近似的收藏品、紀(jì)念品市場(chǎng)行情，結(jié)合專家咨詢意見(jiàn)測(cè)算;

(七)特殊用途的專用物品，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家提供的同類物品價(jià)格進(jìn)行測(cè)算;

(八)殘次品，有使用價(jià)值的，比照合格品價(jià)格折算;廢品或者不具備原有使用價(jià)值但是可以回收利用的物品，可以按照廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)的收購(gòu)價(jià)格測(cè)算;既無(wú)殘值又無(wú)使用價(jià)值、無(wú)法回收利用的，認(rèn)定其價(jià)格為零;

(九)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的被盜財(cái)物，按照規(guī)定的報(bào)廢價(jià)格計(jì)算。

(十)被盜財(cái)物是偽劣商品或者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品時(shí)，按照其實(shí)際價(jià)值認(rèn)定。

（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)

二、準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪

(七)第四目  國(guó)家工作人員，受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)便利，侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物，或者挪用上述款物歸個(gè)人使用，符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條(職務(wù)侵占罪)、第三百八十四條、第二百七十二條(挪用資金罪)規(guī)定的，以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，符合刑法第二百七十三條(挪用特定款物罪)規(guī)定的，對(duì)直接責(zé)任人員，以挪用特定款物罪定罪處罰。

（2020年）安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告

十一、國(guó)家工作人員，受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于疫情防控款物，或者挪用上述款物歸個(gè)人使用的，分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究刑事責(zé)任。挪用用于防控疫情的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，對(duì)直接責(zé)任人員，按照挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任。

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