最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定

(2002年7月30日最高人民法院審判委員會第1234次會議通過　法釋〔2002〕25號)

為了進(jìn)一步規(guī)范合議庭的工作程序，充分發(fā)揮合議庭的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院審判工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院實行合議制審判第一審案件，由法官或者由法官和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行;人民法院實行合議制審判第二審案件和其他應(yīng)當(dāng)組成合議庭審判的案件，由法官組成合議庭進(jìn)行。　　人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，除不能擔(dān)任審判長外，同法官有同等的權(quán)利義務(wù)。

第二條 合議庭的審判長由符合審判長任職條件的法官擔(dān)任。

院長或者庭長參加合議庭審判案件的時候，自己擔(dān)任審判長。

第三條 合議庭組成人員確定后，除因回避或者其他特殊情況，不能繼續(xù)參加案件審理的之外，不得在案件審理過程中更換。

更換合議庭成員，應(yīng)當(dāng)報請院長或者庭長決定。合議庭成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時通知訴訟當(dāng)事人。

第四條 合議庭的審判活動由審判長主持，全體成員平等參與案件的審理、評議、裁判，共同對案件認(rèn)定事實和適用法律負(fù)責(zé)。

第五條 合議庭承擔(dān)下列職責(zé)：　　(一)根據(jù)當(dāng)事人的申請或者案件的具體情況，可以作出財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行等裁定;　　(二)確定案件委托評估、委托鑒定等事項;　　(三)依法開庭審理第一審、第二審和再審案件;　　(四)評議案件;　　(五)提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定;　　(六)按照權(quán)限對案件及其有關(guān)程序性事項作出裁判或者提出裁判意見;　　(七)制作裁判文書;　　(八)執(zhí)行審判委員會決定;　　(九)辦理有關(guān)審判的其他事項。

第六條 審判長履行下列職責(zé)：　　(一)指導(dǎo)和安排審判輔助人員做好庭前調(diào)解、庭前準(zhǔn)備及其他審判業(yè)務(wù)輔助性工作;　　(二)確定案件審理方案、庭審提綱、協(xié)調(diào)合議庭成員的庭審分工以及做好其他必要的庭審準(zhǔn)備工作;　(三)主持庭審活動;　(四)主持合議庭對案件進(jìn)行評議;　　(五)依照有關(guān)規(guī)定，提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定;　　(六)制作裁判文書，審核合議庭其他成員制作的裁判文書;　　(七)依照規(guī)定權(quán)限簽發(fā)法律文書;　　(八)根據(jù)院長或者庭長的建議主持合議庭對案件復(fù)議;　　(九)對合議庭遵守案件審理期限制度的情況負(fù)責(zé);　　(十)辦理有關(guān)審判的其他事項。

第七條 合議庭接受案件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件承辦法官，或者由審判長指定案件承辦法官。

第八條 在案件開庭審理過程中，合議庭成員必須認(rèn)真履行法定職責(zé)，遵守《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中有關(guān)司法禮儀的要求。

第九條 合議庭評議案件應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后五個工作日內(nèi)進(jìn)行。

第十條 合議庭評議案件時，先由承辦法官對認(rèn)定案件事實、證據(jù)是否確實、充分以及適用法律等發(fā)表意見，審判長最后發(fā)表意見;審判長作為承辦法官的，由審判長最后發(fā)表意見。對案件的裁判結(jié)果進(jìn)行評議時，由審判長最后發(fā)表意見。審判長應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議情況總結(jié)合議庭評議的結(jié)論性意見。　　合議庭成員進(jìn)行評議的時候，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分陳述意見，獨立行使表決權(quán)，不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態(tài)。同意他人意見的，也應(yīng)當(dāng)提出事實根據(jù)和法律依據(jù)，進(jìn)行分析論證。　　合議庭成員對評議結(jié)果的表決，以口頭表決的形式進(jìn)行。

第十一條 合議庭進(jìn)行評議的時候，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見作出決定，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。　　評議筆錄由書記員制作，由合議庭的組成人員簽名。

第十二條 合議庭應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的權(quán)限，及時對評議意見一致或者形成多數(shù)意見的案件直接作出判決或者裁定。但是對于下列案件，合議庭應(yīng)當(dāng)提請院長決定提交審判委員會討論決定：　　(一)擬判處死刑的;　　(二)疑難、復(fù)雜、重大或者新類型的案件，合議庭認(rèn)為有必要提交審判委員會討論決定的;　　(三)合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的;　　(四)合議庭認(rèn)為需要提請審判委員會討論決定的其他案件，或者本院審判委員會確定的應(yīng)當(dāng)由審判委員會討論決定的案件。

第十三條 合議庭對審判委員會的決定有異議，可以提請院長決定提交審判委員會復(fù)議一次。

第十四條 合議庭一般應(yīng)當(dāng)在作出評議結(jié)論或者審判委員會作出決定后的五個工作日內(nèi)制作出裁判文書。

第十五條 裁判文書一般由審判長或者承辦法官制作。但是審判長或者承辦法官的評議意見與合議庭評議結(jié)論或者審判委員會的決定有明顯分歧的，也可以由其他合議庭成員制作裁判文書。　　對制作的裁判文書，合議庭成員應(yīng)當(dāng)共同審核，確認(rèn)無誤后簽名。

第十六條 院長、庭長可以對合議庭的評議意見和制作的裁判文書進(jìn)行審核，但是不得改變合議庭的評議結(jié)論。

第十七條 院長、庭長在審核合議庭的評議意見和裁判文書過程中，對評議結(jié)論有異議的，可以建議合議庭復(fù)議，同時應(yīng)當(dāng)對要求復(fù)議的問題及理由提出書面意見。　　合議庭復(fù)議后，庭長仍有異議的，可以將案件提請院長審核，院長可以提交審判委員會討論決定。

第十八條 合議庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的有關(guān)規(guī)定。遇有特殊情況需要延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前按規(guī)定的時限報請審批。

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