今天南京刑事律師網(wǎng)的南京辯護律師帶來主題是關于：擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪綜述，希望能幫助大家。

　　第四百四十二條(擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪)

　　違反規(guī)定，擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是房地產(chǎn)管理制度。軍隊房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)的重要組成部分，也是國有資產(chǎn)不可缺少的有機整體。軍隊房地產(chǎn)權屬由國家依法授予中央軍委、總部所持有，任何人員、組織和部隊不得擅自出賣、轉讓。近年來，由于一些單位和個人為了牟取本單位或者個人私利，擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)，侵害了國防資產(chǎn)的產(chǎn)權，破壞了軍隊房地產(chǎn)集中統(tǒng)一的管理秩序，導致軍事設施被毀壞，軍事秘密被泄露，國防資產(chǎn)流失等嚴重后果，對國防和軍隊建設造成嚴重危害。軍委總部先后頒布的一系列房地產(chǎn)管理法規(guī)，三令五申要嚴厲制止擅自處理軍隊房地產(chǎn)的行為。如《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第51條規(guī)定：“有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，對主管人員和直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;對單位給予通報批評：(一)擅自改變軍用土地用途或者擅自調配、處置軍隊房地產(chǎn)的;……(四)擅自改變營房及其附屬設施用途、結構、構件或者玩忽職守、造成營房或者設施設備嚴重損壞或者釀成火災等事故的;……”《關于擅自處理軍隊房地產(chǎn)問題的處罰暫行規(guī)定》第4條明確指出：“對于利用軍隊房地產(chǎn)做交易、送人情等嚴重違法亂紀的，除限期收回房地產(chǎn)外，對決策人和直接責任者給予行政嚴重警告處分，沒收其非法收入;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”為了加強軍隊房地產(chǎn)的管理，保障軍隊房地產(chǎn)管理法規(guī)的施行，必須打擊嚴重破壞軍隊房地產(chǎn)管理秩序的犯罪行為。

　　本罪的犯罪對象是軍隊房地產(chǎn)。所謂軍隊房地產(chǎn)，是指由軍隊管理、使用的土地、房屋及附屬設施、設備，以及林木等。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反規(guī)定，擅自出賣、轉讓房地產(chǎn)，情節(jié)嚴重的行為。軍隊房地產(chǎn)是指由軍隊管理、使用的房屋及其附屬設施、設備和土地、林木等。違反規(guī)定是指違反《內務條令》、《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》及其他有關軍隊房地產(chǎn)管理和使用的規(guī)定。這些條令、條例規(guī)定了軍隊房地產(chǎn)管理、使用的基本原則和具體制度，其中包括處理軍隊房地產(chǎn)的審批權限及其程序。未經(jīng)有權機關依法審批，任何單位和個人都不得隨意處理軍隊房地產(chǎn)，違者即屬于擅自處理軍隊房地產(chǎn)。出賣和轉讓軍隊房地產(chǎn)是兩種主要的處理軍隊房地產(chǎn)的方式，未經(jīng)批準，將本單位的房地產(chǎn)出賣或者轉讓給軍隊其他單位，因房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系仍在軍隊內部，所以也不屬于出賣或者轉讓軍隊房地產(chǎn)。出賣或者轉讓都是改變軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系，如果僅是臨時出租或出借給他人使用，到期收回，不改變產(chǎn)權關系的，不屬于出賣或者轉讓。出賣，是指以牟利為目的出售軍隊房地產(chǎn)的行為轉讓，是指私下將房地產(chǎn)贈與他人或者以此換取其他物品。

　　擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)行為，只有情節(jié)嚴重的，才能構成犯罪。情節(jié)嚴重是指出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)數(shù)量較大的，出賣、轉讓重要房地產(chǎn)的，出賣、轉讓給境外的機構、組織、人員的，因出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)造成嚴重后果的，嚴重影響部隊正常訓練、工作和生活的，以及事后弄虛作假欺騙上級的等。

　　(三)主體要件

　　本罪的主體是特殊主體，是軍隊各單位的主管人員和負有房地產(chǎn)管理職責的人員，屬于軍人違反職責罪中的特殊主體。本條雖然沒有對犯罪主體作明文限定，只規(guī)定追究直接責任人員的刑事責任，但由于房地產(chǎn)的不動產(chǎn)屬性，決定了出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)的行為只能由對房地產(chǎn)負有管理職權的人員實施。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即對于違反規(guī)定，擅自出賣、轉讓房地產(chǎn)的行為，行為人是故意實施的。明知軍隊房地產(chǎn)出賣、轉讓必須經(jīng)過合法批準，未經(jīng)批準，擅自出賣、轉讓，即是故意。

　　二、認定

　　認定本罪時，應注意區(qū)分本罪與非法轉讓、倒賣土地使用權罪和非法低價出讓國有土地使用權罪的界限。這三種犯罪的對象都涉及到房地產(chǎn)，在定罪上可能發(fā)生混淆，應注意正確區(qū)分其界限。其主要區(qū)別是：

　　1.犯罪侵害的客體不同。擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊房地產(chǎn)的管理秩序，非法轉讓、倒賣土地使用權罪侵害的是國有土地管理秩序，非法低價出讓國有土地使用權罪侵害的是國有土地管理秩序。

　　2.犯罪的客觀方面不同。擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪的對象是軍隊的房地產(chǎn)，表現(xiàn)為出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權關系，非法轉讓、倒賣土地使用權罪的對象是一般土地，表現(xiàn)為轉讓、倒賣這些土地的使用權，非法低價出讓國有土地使用權罪的對象是國有土地，表現(xiàn)為將這些國有土地非法低價出讓。

　　3.犯罪主體不同。擅自出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)罪的主體是軍人，非法轉讓、倒賣土地使用權罪的主體是一般公民，而非法低價出讓國有土地使用權罪的主體是國家機關工作人員。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　所謂情節(jié)特別嚴重，是指出賣、轉讓的數(shù)量巨大，出賣、轉讓特別重要的房地產(chǎn)，因出賣、轉讓軍隊房地產(chǎn)而造成特別嚴重后果的等。

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