受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的具體認(rèn)定
發(fā)表時(shí)間:2017-10-13 16:07:16 來(lái)源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1566次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的具體認(rèn)定,希望能幫助大家。
1.醫(yī)藥領(lǐng)域中的受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的具體認(rèn)定
2008年《意見》第4條規(guī)定:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。”
2.教育領(lǐng)域中的受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的具體認(rèn)定
2008年《意見》第5條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購(gòu)等活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。”
3.招標(biāo)、采購(gòu)領(lǐng)域中的受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的具體認(rèn)定
工程建設(shè)和政府采購(gòu)是當(dāng)前商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)定該領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪,存在的突出問(wèn)題是如何認(rèn)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)等組織的組成人員的身份,如何處理有關(guān)組成人員收受投標(biāo)人或供應(yīng)商財(cái)物并為其謀取利益的行為。之所以成為問(wèn)題,主要在于評(píng)標(biāo)委員會(huì)等組織的組成人員的特殊性,即其中包括并非招標(biāo)人或采購(gòu)人單位工作人員的專家成員。例如,《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定,評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。又如,《政府采購(gòu)法》規(guī)定,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。采取詢價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)小組,詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2008年《意見》規(guī)定,“依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員,在招標(biāo)、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購(gòu)活動(dòng)中,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表有前款行為的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰”。
4.從事與國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)工作的人員的身份與定罪問(wèn)題
對(duì)于從事與國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)工作的人員,不能一概認(rèn)定為國(guó)家工作人員,不能對(duì)其受賄行為一律按照受賄罪定罪處罰。對(duì)于那些不具有管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職權(quán)而只是從事與國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作的,不宜認(rèn)定為從事公務(wù)的國(guó)家工作人員,對(duì)其受賄行為應(yīng)以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
5.國(guó)有公司基層負(fù)責(zé)人的身份與定罪問(wèn)題
在國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員,不限于上、中層領(lǐng)導(dǎo),基層負(fù)責(zé)人具有監(jiān)督、管理職責(zé)的,也應(yīng)認(rèn)定為從事公務(wù)的人員,即國(guó)家工作人員,對(duì)其受賄行為應(yīng)以受賄罪定罪處罰,而不能以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
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