今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：濫用職權(quán)罪的司法認(rèn)定，希望能幫助大家。

　　濫用職權(quán)罪的司法認(rèn)定實務(wù)指南

　　一、濫用職權(quán)罪與其他犯罪的界限

　　(一)濫用職權(quán)罪與私放在押人員罪的界限

　　私放在押人員罪，是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。私放在押人員罪的犯罪主體為司法工作人員，包括監(jiān)管人員、偵查人員、檢察人員、審判人員。私放在押人員罪的犯罪主觀方面為故意，即明知對方為犯罪嫌疑人、被告人、罪犯而予以私放。二罪的區(qū)別在于：第一，客觀方面不同。濫用職權(quán)罪在客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員逾越職權(quán)或不履行職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑;而私放在押人員罪為利用職務(wù)的便利非法私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走。第二，主觀方面不同。濫用職權(quán)罪行為人明知濫用職權(quán)行為具有社會危害性而放任危害結(jié)果發(fā)生;私放在押人員罪行為人明知私放在押人員的危害，而希望或者放任危害結(jié)果發(fā)生。

　　(二)濫用職權(quán)罪與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪的界限國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán)罪與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪在客觀方面、主觀方面基本相同。二罪的區(qū)別在于客體與主體的不同，特別是主體的不同。如果濫用職權(quán)行為侵害的是國家機關(guān)的管理活動，行為人是國家機關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人構(gòu)成濫用職權(quán)罪;如果濫用職權(quán)行為破壞的是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的管理秩序，而行為人是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。

　　二、濫用職權(quán)罪的特殊形態(tài)認(rèn)定

　　(一)共同犯罪認(rèn)定

　　成立濫用職權(quán)罪的共同犯罪需要具備兩個條件：

　　一是主觀上具有共同的犯罪故意。

　　(1)認(rèn)識因素，即行為人不僅認(rèn)識到自己是在濫用職權(quán)，還認(rèn)識到別人和自己一起濫用職權(quán)，并認(rèn)識到共同行為的社會危害。

　　(2)意志因素，即行為人放任自己濫用職權(quán)所造成的危害結(jié)果的發(fā)生，同時，行為人放任自己和他人共同濫用職權(quán)所造成的危害結(jié)果的發(fā)生。

　　二是客觀上有共同的犯罪行為，即行為人共同濫用職權(quán)。

　　就共同犯罪的形式而言，共同犯罪存在簡單共同犯罪、復(fù)雜共同犯罪。對于簡單共同犯罪，不能區(qū)分主、從犯的，對他們按照所造成的危害結(jié)果定罪處罰;如果能區(qū)分主、從犯的，對主犯按照全部罪行處罰，對從犯則從輕、減輕處罰或者免除處罰。對復(fù)雜共同犯罪，要根據(jù)犯罪分子在犯罪中所起的作用，分為主犯與從犯、脅從犯與教唆犯，分別處罰。

　　(二)罪數(shù)形態(tài)認(rèn)定

　　根據(jù)《刑法》規(guī)定，在國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的情況下，行為人要被處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。由于徇私包括徇“私利”，這里就有這樣一個問題：如果行為人收受賄賂而濫用職權(quán)是按濫用職權(quán)罪一罪處理，還是數(shù)罪并罰?

　　(三)法條競合

　　1.行為人濫用職權(quán)觸犯本類罪具體罪名的處理

　　本類罪除了濫用職權(quán)罪，還有執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪等這些具體的濫用職權(quán)犯罪罪名。最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定，“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第一項至第九項規(guī)定情形之一的，按照刑法第三百九十七條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。”這就是說，如果行為人濫用職權(quán)觸犯本類罪具體罪名，如果行為人的行為符合具體的犯罪構(gòu)成要件，要根據(jù)特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定實際體現(xiàn)特殊法優(yōu)于普通法的原則。實際上，本罪是濫用職權(quán)犯罪中的一般法，而執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪等是濫用職權(quán)犯罪中的特殊法。

　　2.對于林業(yè)主管部門工作人員在發(fā)放林木采伐許可證之外濫用職權(quán)致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為的處理

　　林業(yè)主管部門工作人員濫發(fā)林木采伐許可證行為本來是一種濫用職權(quán)的行為，是可以納入濫用職權(quán)罪范圍考慮追究行為人刑事責(zé)任的，但是由于《刑法》第407條規(guī)定，林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為，以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰。如果行為人在發(fā)放林木采伐許可證之外濫用職權(quán)致使森林遭受嚴(yán)重破壞，如何處理?2007年5月16日最高人民檢察院《關(guān)于對林業(yè)主管部門工作人員在發(fā)放林木采伐許可證之外濫用職權(quán)、玩忽職守致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為適用法律問題的批復(fù)》指出，林業(yè)主管部門工作人員違法發(fā)放林木采伐許可證，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，依照《刑法》第407條的規(guī)定，以違法發(fā)放林木采伐許可證罪追究刑事責(zé)任;以其他方式濫用職權(quán)，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，依照《刑法》第397條 的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

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