逃避追繳欠稅罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)表時(shí)間:2017-10-16 14:53:53 來(lái)源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1864次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來(lái)主題是關(guān)于:逃避追繳欠稅罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),希望能幫助大家。
根據(jù)《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》第59條的規(guī)定,納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在1萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。該罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)采取的是“稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款額”,而不是轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的數(shù)量,也不是欠稅的多少。稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款的數(shù)額表明了國(guó)家稅款的實(shí)際損失,體現(xiàn)了逃稅行為的社會(huì)危害程度;欠稅的大小僅表明國(guó)家稅款可能遭受的損失,而欠稅也可能存在合理性,所以,欠稅數(shù)額無(wú)法體現(xiàn)逃稅的社會(huì)危害;轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的數(shù)量可能在一定程度上表明稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳的難度,但不能表明國(guó)家稅款的損失,也體現(xiàn)不了逃稅的社會(huì)危害程度。所以,把“稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款額”作為逃避追繳欠稅罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)是合理的。對(duì)于逃避追繳欠稅罪罪與非罪的界限,在實(shí)踐中還有幾個(gè)問(wèn)題需要探討:
一、如何認(rèn)定納稅人為逃避追繳欠稅而轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)行為
轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),通常是從開(kāi)戶銀行、其他金融機(jī)構(gòu)中提走存款或轉(zhuǎn)移到其他戶頭,或者將商品、產(chǎn)品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他處;隱匿財(cái)產(chǎn),是指將現(xiàn)金、貴重物品、其他財(cái)產(chǎn)藏匿起來(lái)。根據(jù)稅收管理法規(guī),對(duì)納稅人欠稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取書面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款,或者扣押、查封、拍賣其價(jià)額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款等強(qiáng)制執(zhí)行措施,依法追繳欠稅。納稅人實(shí)施轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的行為沒(méi)有時(shí)間限制,既可以在過(guò)了納稅期限之后,也可以在此之前。作為本罪,納稅人轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)必須是針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)踐中,如何認(rèn)定納稅人轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn),如將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、假離婚分割等是否為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅。這里主要看兩方面:一是看行為人轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的多少。如果所剩余財(cái)產(chǎn)根本不足以繳納稅款,即與應(yīng)繳納的稅款差距很大,可以認(rèn)定行為人的目的是逃避追繳欠稅。二是看行為人是否維持自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一般情況下,行為人既然逃避追繳欠稅,就不會(huì)在原地繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因?yàn)椋绻肜^續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),很難通過(guò)轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)來(lái)逃避追繳欠稅。
二、對(duì)“致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款”的理解
稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款既是本罪的結(jié)果,又是本罪的犯罪目的。對(duì)于“致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款”可以有著不同的理解:一是理解為“客觀上絕對(duì)不能追繳”;二是理解為“通過(guò)一般程序不能追繳”;三是理解為“難以追繳”;四是理解為“行為人主觀上認(rèn)為自己的行為使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳”;五是理解為“足以使行為人逃稅”。
我們認(rèn)為,根據(jù)立法精神及逃避追繳欠稅罪的量的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)不能或不能全額追繳欠繳稅款,并非僅指稅務(wù)機(jī)關(guān)一點(diǎn)也沒(méi)有追繳到欠繳稅款。再者,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款還有時(shí)間限制,即納稅人因逃避追繳欠稅罪而被立案?jìng)刹橹啊H绻矙C(jī)關(guān)就此罪立案?jìng)刹橐院螅捎诠矙C(jī)關(guān)的介入而使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠追繳欠繳稅款,則不影響該罪成立。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款必須與納稅人的轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)行為存在因果關(guān)系,即稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款確實(shí)因納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)而致。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)尚沒(méi)有充分采取法定的各種追繳措施,或者因納稅人財(cái)力不支,資金短缺其商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)不抵欠繳的應(yīng)納稅款而使欠繳稅款無(wú)法追繳的,則不
能以犯罪論處。
三、界定逃避追繳欠稅罪罪與非罪應(yīng)考慮的因素
根據(jù)《刑法》規(guī)定和犯罪構(gòu)成理論,關(guān)于逃避追繳欠稅罪罪與非罪的界限可從以下幾方面界定:
(1)數(shù)額。稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳的欠繳稅款超過(guò)法定數(shù)額,即1萬(wàn)元人民幣的,構(gòu)成逃避追繳欠稅罪,否則,為一般逃避追繳欠稅違法行為。
(2)時(shí)間。超過(guò)納稅期限或延長(zhǎng)的納稅期限不繳應(yīng)納稅款的為欠稅,為逃避追繳欠稅而轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的才構(gòu)成犯罪,而在納稅期限內(nèi)如有轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取稅收保全措施。
(3)因果關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款與行為人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)必須存在因果關(guān)系才構(gòu)成本罪,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款不是因納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),而是因納稅人財(cái)產(chǎn)不足、自然事故等其他原因所致,則不構(gòu)成本罪。
(4)結(jié)果。納稅人雖然采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避追繳欠繳稅款,但稅務(wù)機(jī)關(guān)最終還是追繳到欠繳稅款的,不構(gòu)成本罪。
(5)主觀。納稅人主觀上必須具有逃避追繳欠稅的故意,即納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)是為了逃避追繳欠稅。如果納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)不是為了逃避追繳欠稅,而是為了其他目的,如逃避法院的強(qiáng)制執(zhí)行等,雖然客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款,亦不構(gòu)成本罪。
(6)行為。只有納稅人實(shí)施了轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的行為,才有可能構(gòu)成本罪。如果納稅人沒(méi)有實(shí)施上述行為,只是逃跑或?qū)嵤┢渌袨椋m然造成稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳稅款,但不構(gòu)成本罪。
以上就是關(guān)于:逃避追繳欠稅罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!
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