聚眾擾亂社會秩序罪

概念

聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失且情節嚴重的行為

犯罪構成

1、客體要件

本罪侵犯的客體是特定的社會秩序，具體是指工作、生產、營業和教學、科研、醫療秩序

2、客觀要件

根據馮江編著的《刑法適用指導與疑難注解》，聚眾擾亂社會秩序，是指糾集多人擾亂企事業單位、人民團體及社會團體的工作、生產、營業和教學、科研、醫療秩序，如聚眾侵入、占領單位、團體的工作場所，或者封閉其出入通道，進行糾纏、哄鬧、辱罵等?！扒楣潎乐亍?，一般表現為擾亂的時間長，次數多，糾集的人數多，擾亂重要的工作、生產、營業和教學、科研、醫療活動，造成的影響比較惡劣等；“造成嚴重損失”，主要是指使經濟建設、教學科研和醫療等受到嚴重的破壞和損失

3、主體要件

本罪的主體是一般主體，且僅限于聚眾擾亂社會秩序的首要分子和積極參加者。對于一般參與人員，不能以犯罪論處

4、主觀要件

本罪的主觀方面是故意

量刑

對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利

司法解釋

（一）《中華人民共和國刑法》

第二百九十條第一款　【聚眾擾亂社會秩序罪】聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

（二）公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》

（公通字［2013］25號）

一、對擾亂信訪工作秩序違法犯罪行為的處理

6.聚眾擾亂信訪工作秩序，情節嚴重，符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任。