“干股型受賄”規(guī)定是否屬于“不合理?xiàng)l款”問題
發(fā)表時(shí)間:2017-11-10 13:51:39 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1323次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:“干股型受賄”規(guī)定是否屬于“不合理?xiàng)l款”問題,希望能幫助大家。
有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)《辦理受賄案件適用意見》第2條的規(guī)定,“干股”就是賄賂,這不僅從立法的層面上越權(quán)擴(kuò)大了賄賂的范圍,也置司法實(shí)踐于兩難境地。法律對(duì)于賄賂的規(guī)定不僅要求收受者收到的是財(cái)產(chǎn)性利益,而且要求請(qǐng)托人給予的也是財(cái)產(chǎn)性利益。“干股”是一種將來可以獲得分紅的權(quán)利許諾,本身很難符合賄賂的法律標(biāo)準(zhǔn)。在超越司法解釋的權(quán)限對(duì)賄賂范圍進(jìn)行過度拓展,受賄罪的刑法條文難免需要經(jīng)受立法形式限制與司法實(shí)質(zhì)突破的壓力與陣痛,導(dǎo)致刑法條文無法“像技術(shù)性的理性機(jī)器那樣運(yùn)行”。此外,收受“干股”依據(jù)解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄,但如果沒有轉(zhuǎn)讓或者分紅,其受賄行為卻又因?yàn)闆]有數(shù)額而無法處罰,司法操作遇到了法理障礙。因此,該規(guī)定出現(xiàn)了超越立法與司法障礙的雙重不合理,使行為主體無法在相對(duì)寬泛的自由制度與法治界限內(nèi)從事社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)交往,難以預(yù)料自己的行為是否存在危險(xiǎn)的刑事法律后果。
受賄罪專業(yè)辯護(hù)律師不贊同上述觀點(diǎn)的如下表述:“干股”就是賄賂,這不僅從立法的層面上越權(quán)擴(kuò)大了賄賂的范圍,也置司法實(shí)踐于兩難境地。法律對(duì)于賄賂的規(guī)定不僅要求收受者收到的是財(cái)產(chǎn)性利益,而且要求請(qǐng)托人給予的也是財(cái)產(chǎn)性利益。而“干股”是一種將來可以獲得分紅的權(quán)利許諾,本身很難符合賄賂的法律標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為“干股賄賂”屬于“財(cái)產(chǎn)性利益”,不屬于“非財(cái)產(chǎn)性利益”;并且,還認(rèn)為“干股賄賂”規(guī)定屬于“合理?xiàng)l款”,不屬于“不合理?xiàng)l款”。其主要理由是:
第一,股權(quán)最基本和最主要的權(quán)利內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)權(quán)。從《辦理受賄案件適用意見》第2條對(duì)三類情形的規(guī)定可以看出,將股權(quán)價(jià)值數(shù)額認(rèn)定為受賄數(shù)額的客觀依據(jù)是股權(quán)發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓。所謂實(shí)際轉(zhuǎn)讓,就是指國家工作人員或其指定的他人在收受他人給予的股權(quán)后,能夠在客觀事實(shí)上和其他股東一樣同股同權(quán),即能夠像其他股東一樣實(shí)際享有或行使股東的權(quán)利。之所以要以實(shí)際轉(zhuǎn)讓作為認(rèn)定的客觀依據(jù),這是由股權(quán)的本質(zhì)特征所決定的。股權(quán)雖然表現(xiàn)為一種綜合性權(quán)內(nèi)容卻是財(cái)產(chǎn)權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)是股權(quán)的本質(zhì)特征。這是因?yàn)椋汗蓶|享有股權(quán)是以付出了某種財(cái)產(chǎn)利益或價(jià)款所換取的,股權(quán)本身包含了對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn);股東通過轉(zhuǎn)讓其股權(quán)可以收取一定的轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià);股東獲取股權(quán)的目的就是為了追求股權(quán)升值和分紅收益等實(shí)際財(cái)產(chǎn)性權(quán)利;公司解散后股東享有剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán);即使是其人身權(quán)也是財(cái)產(chǎn)權(quán)所決定的,也是為了讓股東更好地行使和處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,股權(quán)本質(zhì)上是一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,取得了股權(quán),就標(biāo)志著取得了相對(duì)應(yīng)的價(jià)值的財(cái)產(chǎn),這也是我國法律把股權(quán)當(dāng)做賄賂對(duì)象的內(nèi)在依據(jù)。
第二,“干股”屬于無形財(cái)物。有形財(cái)物與無形財(cái)物是財(cái)物的一種劃分方法,主要依據(jù)是以財(cái)物能否被人的感觀所直觀為標(biāo)準(zhǔn)。有形財(cái)物,是指占有一定空間,為人的感觀所能感覺到的財(cái)產(chǎn)。無形財(cái)物,是指本身不具有實(shí)體形態(tài),但卻依附于其他載體存在,并且具有實(shí)際財(cái)產(chǎn)價(jià)值或者代表財(cái)產(chǎn)性利益的物品,如設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟盤資料等。此類物品的價(jià)值并不以其外在表現(xiàn)形態(tài)或者所依附的載體來體現(xiàn),其所代表的真正價(jià)值在于此類無形財(cái)物所凝聚的大量物化勞動(dòng)以及潛在的遠(yuǎn)期價(jià)值,因而此類財(cái)物或者代表的財(cái)產(chǎn)性利益往往比有形財(cái)產(chǎn)更大。此種特點(diǎn)干股完全具備,因此,干股屬于無形財(cái)物。有學(xué)者認(rèn)為,新類型受賄罪與傳統(tǒng)受賄罪的賄賂對(duì)象相比,其賄賂范圍已不再局限于收受傳統(tǒng)意義上所指稱的有形財(cái)物,而是擴(kuò)展至可滿足受賄人利益需要的無形財(cái)物,如股權(quán)、股票、期貨、基金等生產(chǎn)要素作為抽象化、符號(hào)化的財(cái)產(chǎn),已悄然成為賄賂的新形式。針對(duì)這一特點(diǎn),在認(rèn)定時(shí)需加以注意,應(yīng)避免已查獲或本有線索加以查獲,但卻由于未意識(shí)到屬于賄賂,而最終不作為受賄處理的現(xiàn)象發(fā)生。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)物更多地表現(xiàn)為一切具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利,股權(quán)就是這種財(cái)產(chǎn)形態(tài)的典型,它是一種抽象化、符號(hào)化的財(cái)產(chǎn)。較之傳統(tǒng)賄賂手段,它在實(shí)施過程中更加隱蔽,無形中增加了腐敗分子自保的“安全系數(shù)”。在刑法領(lǐng)域,特別是在干股型受賄中,這種符號(hào)化財(cái)產(chǎn)在以下幾方面需要特別關(guān)注:一是發(fā)現(xiàn)這種財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的不易性。符號(hào)化的財(cái)產(chǎn)與傳統(tǒng)意義的財(cái)物最主要的區(qū)別是它的無形性。數(shù)額再大,數(shù)量再多,也不會(huì)像有形財(cái)物一樣容易引人關(guān)注,因而,它是賄賂犯罪的“理想”工具。二是控制這種財(cái)產(chǎn)的可靠性。符號(hào)化財(cái)產(chǎn)的價(jià)值并不在于標(biāo)識(shí)物本身。股票或股權(quán)證書等本身并無經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其價(jià)值在于標(biāo)識(shí)物所代表的權(quán)利,這種財(cái)產(chǎn)的取得與轉(zhuǎn)移,并不依賴于實(shí)物的取得與交付,而是依賴于法定程序,因此,它不會(huì)像有形財(cái)物那樣可能被暴力犯罪剝奪,而只能基于權(quán)利持有人的意志轉(zhuǎn)移。因此,權(quán)利持有人可以更可靠地掌控這種財(cái)產(chǎn)。三是把握這種財(cái)產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)性。符號(hào)化財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,雖然以一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),股權(quán)的價(jià)值與公司的資產(chǎn)狀況相關(guān),但這并不是公司資產(chǎn)的價(jià)值表現(xiàn),它有脫離于公司資產(chǎn)的獨(dú)立價(jià)值,這個(gè)價(jià)值就是股份的市場價(jià)。四是價(jià)值來源于流動(dòng)性。財(cái)產(chǎn)符號(hào)化的作用在于其流動(dòng)性,是流動(dòng)的機(jī)制賦予了財(cái)產(chǎn)符號(hào)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果不能流動(dòng),這種符號(hào)就沒有價(jià)值可言或價(jià)值甚微。因此,是否實(shí)際受賄,不僅取決于受賄者是否取得了標(biāo)識(shí)物,是否得到了權(quán)利人的名分,更關(guān)鍵地取決于他是否能將符號(hào)財(cái)產(chǎn)投入流動(dòng),是否取得了“變現(xiàn)”的可能性。
第三,“干股”屬于財(cái)產(chǎn)性利益,不屬于非財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,雖然不能夠代表直接的經(jīng)濟(jì)利益,但是對(duì)其侵犯可以直接或者間接造成財(cái)產(chǎn)的損害或者減少。《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第7條規(guī)定,“商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等”。財(cái)產(chǎn)性利益與非財(cái)產(chǎn)性利益都是利益,均能滿足人的需要。財(cái)產(chǎn)性利益也是物質(zhì)利益,與財(cái)物只是在表現(xiàn)形式方面不同,實(shí)質(zhì)并無根本區(qū)別。非財(cái)產(chǎn)性利益(如性賄賂)也是人的某種本能需要,作為賄賂的標(biāo)的它就從單純的行為中超脫出來,有了明確的目的,背后隱藏著利益的交換。財(cái)產(chǎn)性利益,是指可用金錢數(shù)字計(jì)量的其他物質(zhì)利益,如設(shè)定債權(quán)、免除債務(wù)、提供勞務(wù)或擔(dān)保、降低貸款利息、提供免費(fèi)旅游、免費(fèi)裝修住房、提供高消費(fèi)娛樂等。至于諸如提升職務(wù)、遷移戶口、安置工作、提供女色等,雖屬利益,但很難歸入財(cái)物范疇之內(nèi),通常稱之為非財(cái)產(chǎn)性利益。這種非財(cái)產(chǎn)性利益難以用金錢數(shù)字來計(jì)量。財(cái)物的本質(zhì)特征在于其含有財(cái)產(chǎn)或其他物質(zhì)性利益,故金錢、物品和其他可以用金錢計(jì)算的物質(zhì)性利益并無本質(zhì)上的區(qū)別。但財(cái)物與非物質(zhì)性利益卻有質(zhì)的區(qū)別,非物質(zhì)性利益不具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì),無法用金錢來衡量。
上述觀點(diǎn)認(rèn)為,“干股是一種將來可以獲得分紅的權(quán)利許諾,本身很難符合賄賂的法律標(biāo)準(zhǔn)”,它實(shí)際上是將“干股”視為非財(cái)產(chǎn)性利益,由此才得出了如下結(jié)論:“干股”就是賄賂,這不僅從立法的層面上越權(quán)擴(kuò)大了賄賂的范圍,也置司法實(shí)踐于兩難境地;“干股”是一種將來可以獲得分紅的權(quán)利許諾,本身很難符合賄賂(“財(cái)產(chǎn)性利益”)的法律標(biāo)準(zhǔn)。受賄罪專業(yè)辯護(hù)律師認(rèn)為,這是沒有任何依據(jù)的。“干股”賄賂雖然不能直接表現(xiàn)為金錢和實(shí)物,但是卻“可以用金錢計(jì)算數(shù)額”,特別是在其轉(zhuǎn)讓時(shí)都是“有價(jià)轉(zhuǎn)讓”,因而應(yīng)歸屬于“可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益”,不應(yīng)歸屬于“無法用金錢來衡量”的非財(cái)產(chǎn)性利益。《辦理受賄案件適用意見》第2條規(guī)定的“干股”賄賂,是一種與國家工作人員職權(quán)相聯(lián)結(jié)的“權(quán)力干股”,體現(xiàn)的是權(quán)錢交易,這與其他財(cái)物作為賄賂具有相同的社會(huì)危害性。“干股”賄賂與紅利相關(guān)聯(lián),主要表現(xiàn)為“股權(quán)轉(zhuǎn)讓的只計(jì)股份而不計(jì)紅利價(jià)值”與“股權(quán)未轉(zhuǎn)讓的則不計(jì)股份而只計(jì)紅利價(jià)值”,而不論是計(jì)股份還是計(jì)紅利價(jià)值作為賄賂,都不可否認(rèn)其屬于財(cái)產(chǎn)性利益。正如有學(xué)者所言,“干股”會(huì)給行為人帶來財(cái)產(chǎn)性利益,收受“干股”是否構(gòu)成受賄罪的關(guān)鍵在于行為人收受“干股”是否利用職務(wù)便利,并給他人謀取了利益。只要嚴(yán)格把握住“利用職務(wù)便利為他人謀利”這個(gè)要件,準(zhǔn)確認(rèn)定收受“干股”是否屬于受賄并不困難。
以上就是關(guān)于:“干股型受賄”規(guī)定是否屬于“不合理?xiàng)l款”問題的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!



